Spremembe REACH in CLP (2025–2026): Vodnik za podjetja

Pregled zakonodajnih novosti uredb CLP in REACH v letih 2025 in 2026 ter konkretni koraki za uskladitev varnostnih listov, etiket in spletne prodaje v Sloveniji.

Evropska kemijska zakonodaja vstopa v obdobje intenzivnih sprememb. Proizvajalci, uvozniki, distributerji in nadaljnji uporabniki kemikalij v Sloveniji se morajo v letih 2025 in 2026 pripraviti na obsežne novosti, ki jih prinašata posodobljena uredba CLP ter nadaljnji razvoj uredbe REACH. Spremembe ne vplivajo zgolj na administrativne postopke, temveč neposredno določajo, kako morajo biti kemikalije razvrščene, označene in predstavljene na trgu ter kako morajo biti pripravljeni varnostni listi.

Novi razredi nevarnosti po Uredbi CLP

Z Delegirano uredbo (EU) 2023/707 je Evropska komisija v uredbo CLP uvedla nove razrede nevarnosti, ki doslej niso bili izrecno opredeljeni:

• Endokrini motilci (ED) za zdravje ljudi (kategoriji 1 in 2)
• Endokrini motilci (ED) za okolje (kategoriji 1 in 2)
• PBT (obstojne, bioakumulativne in strupene snovi) ter vPvB (zelo obstojne in zelo bioakumulativne snovi)
• PMT (obstojne, mobilne in strupene snovi) ter vPvM (zelo obstojne in zelo mobilne snovi)

Za snovi, ki so na novo dane na trg, so ti razredi že stopili v veljavo. Ključni mejnik za podjetja pa je 1. maj 2025, ko se izteče prehodno obdobje za razvrščanje in označevanje snovi, ki so bile na trgu že pred 20. aprilom 2023 (za PBT/PMT ter ED za zdravje ljudi). Za zmesi začnejo prvi obvezni roki veljati v letu 2026 (1. maj 2026 za nove zmesi s PBT/PMT in ED), preostala prehodna obdobja za obstoječe zmesi pa se raztezajo v leti 2027 in 2028.

Če podjetje dobavlja snovi z zgoraj opisanimi lastnostmi, mora poskrbeti za nove stavke o nevarnosti (stavki EUH) in ustrezno prilagoditi varnostni list (predvsem oddelke 2, 11 in 12).

Revizija osnovne uredbe CLP (Uredba 2024/2865)

Konec leta 2024 je bila sprejeta obsežna revizija temeljne uredbe CLP (Uredba (EU) 2024/2865), katere zahteve se začnejo uveljavljati postopoma v letih 2025 in 2026. Najpomembnejše novosti vključujejo:

• Strožja pravila za označevanje: Predpisana je minimalna velikost pisave na etiketah, določeni so razmiki med vrsticami ter zahteve glede barvnega kontrasta, kar preprečuje neberljive etikete na majhnih embalažah.
• Digitalno označevanje: Uvaja se možnost uporabe digitalnih etiket (npr. prek kode QR), vendar le kot dopolnitev fizične etikete. Bistveni elementi nevarnosti morajo ostati fizično natisnjeni na embalaži.
• Prodaja na daljavo (spletne trgovine): Ponudniki kemikalij prek spleta morajo kupcu jasno prikazati vse elemente označevanja (opozorilno besedo, piktograme, stavke H in EUH) že pred sklenitvijo nakupa. Zgolj navedba »izdelek je nevaren« ne zadostuje več.
• Bencinske črpalke in polnilne postaje: Natančneje so določena pravila za prodajo kemikalij v rinfuzi oziroma preko polnilnih avtomatov.
• Priglasitev v register ECHA: Zaostruje se nadzor nad obveznostjo sporočanja v popis razvrstitve in označevanja.

Razvoj uredbe REACH: Omejitve in varnostni listi

Čeprav je bila celovita revizija uredbe REACH zamaknjena, podjetja v letih 2025 in 2026 čakajo pomembne uskladitve na podlagi obstoječih postopkov:

• Omejitve za mikroplastiko: V skladu z Uredbo (EU) 2023/2055 tečejo prehodna obdobja za namerno dodano sintetično polimerno mikroplastiko. V letu 2025 in naprej se uvajajo nove prepovedi dajanja na trg ter obveznosti poročanja o izpustih agenciji ECHA.
• Omejitve per- in polifluoroalkilnih snovi (PFAS): ECHA nadaljuje znanstveno vrednotenje univerzalne omejitve PFAS. Podjetja morajo revidirati svoje nabavne verige in identificirati prisotnost PFAS v svojih surovinah ter iskati nadomestne rešitve.
• Priloga II k REACH (Varnostni listi): Oddelek 9 (fizikalne in kemijske lastnosti), oddelek 11 (toksikološki podatki) in oddelek 12 (ekotoksikološki podatki) morajo odražati nove ugotovitve glede endokrinih motilcev ter obstojnosti in mobilnosti v okolju.

Specifične zahteve v Republiki Sloveniji

V Sloveniji nadzor nad izvajanjem uredb REACH in CLP izvajata Inšpektorat RS za zdravje in Urad RS za kemikalije (URSK). Slovenska podjetja morajo upoštevati:

• Varnostni list v slovenskem jeziku: Vsaka nevarna kemikalija, dana na slovenski trg, mora imeti popoln in strokovno preveden varnostni list v slovenščini. Samodejni strojni prevodi brez kemijskega pregleda so pogost razlog za inšpekcijske ukrepe.
• Register kemikalij (IS Kemi): Pravne osebe, ki v RS proizvajajo ali vnašajo nevarne kemikalije, morajo podatke o njih sporočiti Uradu RS za kemikalije v skladu z nacionalnim Zakonom o kemikalijah.
• UFI koda in priglasitev PCN: Pred dajanjem nevarnih zmesi v promet v Sloveniji mora biti prek portala ECHA oddana uspešna notifikacija PCN, ki vključuje tudi slovensko ozemlje.

Praktični kontrolni seznam za podjetja (2025–2026)

1. Revizija kataloga kemikalij: Preverite, ali vaše surovine ali končni izdelki vsebujejo snovi, ki ustrezajo novim razredom nevarnosti (ED, PBT, vPvB, PMT, vPvM).
2. Komunikacija z dobavitelji: Zahtevajte posodobljene varnostne liste (SDS) s podatki o novih razredih nevarnosti in informacijami o vsebnosti mikroplastike ter PFAS.
3. Pregled etiket: Prilagodite grafične predloge etiket novim pravilom o berljivosti in minimalni velikosti pisave.
4. Prilagoditev spletne trgovine: Zagotovite, da so piktogrami, opozorilne besede in stavki o nevarnosti jasno vidni ob vsakem izdelku na spletni strani pred zaključkom nakupa.
5. Posodobitev oddaj v IS Kemi in PCN: Preverite, ali so podatki v nacionalnih bazah usklajeni z novim stanjem razvrstitve.

FAQ

Kateri so novi razredi nevarnosti po uredbi CLP?

Uredba CLP je bila dopolnjena s štirimi novimi področji: endokrini motilci za zdravje ljudi (ED HH), endokrini motilci za okolje (ED ENV), snovi PBT/vPvB (obstojne, bioakumulativne in strupene) ter snovi PMT/vPvM (obstojne, mobilne in strupene). Za vsakega so določeni novi stavki EUH.

Kdaj je treba posodobiti varnostni list z novimi razredi nevarnosti?

Ko dobavitelj ugotovi, da snov ali zmes izpolnjuje merila za nov razred nevarnosti, mora nemudoma posodobiti varnostni list. Za snovi, ki so bile na trgu že pred aprilom 2023, se obvezni rok izteče 1. maja 2025 (za PBT/PMT ter ED za ljudi) oziroma 1. novembra 2026 (za ED za okolje). Za zmesi veljajo roki med 2026 in 2028.

Ali nova pravila CLP vplivajo na prodajo prek spleta?

Da. V skladu z revidirano uredbo CLP (Uredba 2024/2865) morajo spletne trgovine kupcu jasno prikazati vse elemente nevarnosti (piktogram, opozorilno besedo ter stavke H in EUH) neposredno ob izdelku, še preden kupec izvede nakup.

Kdo v Sloveniji nadzoruje skladnost z uredbama REACH in CLP?

Nadzor nad izvajanjem uredb REACH in CLP ter Zakona o kemikalijah izvajajo inšpektorji Urada RS za kemikalije in Zdravstvenega inšpektorata RS. Nadzorujejo prisotnost varnostnih listov v slovenskem jeziku, pravilnost etiket, priglasitve v sistem IS Kemi ter notifikacije PCN.